推動科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，助力北京國際科技創(chuàng)新中心建設

9月26日，北京市人民政府新聞辦公室舉行首都“十四五”規(guī)劃高質量收官系列主題新聞發(fā)布會——國際科技創(chuàng)新中心專場。市科委、中關村管委會主要負責同志，市發(fā)展改革委、市委教育工委、市教委、市經信局、市人才局、海淀區(qū)相關負責同志介紹情況并回答記者提問。北京市委宣傳部對外新聞處處長葉昶主持。

北京市經濟和信息化局副局長姜洪朝：

加快建設國際科技創(chuàng)新中心是黨中央、國務院賦予北京的重大歷史使命和戰(zhàn)略任務。近年來，我局堅持從產業(yè)發(fā)展實際需求出發(fā)，以強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位為引領，以突破關鍵核心技術為主線，以構建高能級產業(yè)創(chuàng)新平臺為支撐，持續(xù)優(yōu)化產業(yè)創(chuàng)新資源布局，加快構建產業(yè)科技創(chuàng)新體系，推動形成創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈深度融合的新格局。

一是大力推進關鍵核心技術攻關。積極承擔國家戰(zhàn)略任務，統(tǒng)籌央地資源聯(lián)動、錯位接續(xù)支持，鼓勵龍頭企業(yè)主導重大技術路線選擇，率先突破重大產業(yè)技術。協(xié)同推進關鍵核心技術攻堅，支持企業(yè)牽頭，聯(lián)合高校、科研院所、各類創(chuàng)新主體，跨學科、跨領域開展有組織創(chuàng)新。系統(tǒng)梳理京津冀重點產業(yè)鏈卡點問題，支持三地企業(yè)“揭榜掛帥”，賽馬攻關。通過機制體制創(chuàng)新，在集成電路、生物醫(yī)藥、新能源智能網聯(lián)汽車、智能裝備等領域取得一批標志性突破成果，產業(yè)鏈韌性與安全水平顯著提升。

二是突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位。加快培育具備核心創(chuàng)新能力的大中型企業(yè)，支持創(chuàng)建企業(yè)技術中心提升核心技術攻關能力，全市大中型企業(yè)已建設1475家市級企業(yè)技術中心，覆蓋高精尖產業(yè)全領域，成為引領產業(yè)技術突破的中堅力量。引導中小企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展道路，加強專精特新企業(yè)梯隊培育，構建從孵化培育到標桿引領的全周期培育體系，實現“市級專精特新企業(yè)突破1萬家、總營收突破1萬億元、國家級專精特新‘小巨人’企業(yè)突破1千家”的“雙破萬一過千”目標，連續(xù)三年保持全國專精特新“小巨人”第一城地位。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。積極落實研發(fā)費用加計扣除等普惠性政策，引導社會資本投向產業(yè)技術創(chuàng)新，2021年以來，我市規(guī)模以上高技術制造業(yè)研發(fā)投入由211.9億元持續(xù)增長至2023年的303.6億元，企業(yè)創(chuàng)新主體地位進一步夯實。

三是加快打造高能級產業(yè)創(chuàng)新平臺。積極服務國家戰(zhàn)略科技力量在京建設，推動企業(yè)與國家實驗室、大科學裝置等科研機構深度對接、協(xié)同聯(lián)動，服務戰(zhàn)略科技力量圍繞產業(yè)需求開展跨平臺跨領域合作，開展有組織科研，提升原始創(chuàng)新能力。推動建設產業(yè)界主導的創(chuàng)新中心，落地全國首家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，累計建成3家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、1家國地共建制造業(yè)創(chuàng)新中心，在智能網聯(lián)汽車、具身智能機器人等領域形成了一批世界級創(chuàng)新成果。市區(qū)協(xié)同共建了開源芯片研究院、超高清視頻協(xié)同創(chuàng)新中心等14家市級產業(yè)創(chuàng)新中心，構建產業(yè)共性技術策源地，形成了“香山”核、5G+8K制播車等關鍵國產化產品，有效支撐了我市重點產業(yè)技術突破和產業(yè)生態(tài)建設。系統(tǒng)布局制造業(yè)中試平臺，支持建設了醫(yī)療機器人、工業(yè)母機、工業(yè)芯片等10家中試驗證平臺，初步建成覆蓋多領域、多環(huán)節(jié)的中試公共服務體系，全面賦能產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

下一步，我局將深入貫徹落實國際科技創(chuàng)新中心建設有關工作部署，緊扣推進新型工業(yè)化主題和高質量發(fā)展目標，推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，構建具有新內涵的高精尖產業(yè)結構，為首都經濟高質量發(fā)展提供有力支撐。

北京市經濟和信息化局副局長姜洪朝：

推動科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新深度融合，是提升產業(yè)鏈韌性、增強國際競爭力的關鍵舉措。北京立足自身優(yōu)勢，從機制建設、體系構建、平臺支撐三方面發(fā)力，扎實推進科產融合工作。

一是健全科產融合統(tǒng)籌推進機制。我市推動成立跨部門“科產融合發(fā)展工作推進小組”，統(tǒng)籌科技與產業(yè)政策資源，制定產業(yè)鏈圖譜、明確攻關任務和強鏈補鏈方向。下一步將建立動態(tài)評估反饋機制與產業(yè)鏈韌性監(jiān)測指標體系，定期評估技術攻關能力，動態(tài)調整支持政策；依托智庫和大數據平臺研判全球產業(yè)鏈趨勢，提前布局前沿領域。同時引導社會資本投向產業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，為關鍵技術攻關提供長期金融支持，打通“科技-產業(yè)-金融”循環(huán)堵點。

二是構建企業(yè)主導的產業(yè)技術創(chuàng)新體系。我市加速構建“企業(yè)主導、平臺支撐、生態(tài)協(xié)同”產業(yè)技術創(chuàng)新體系。支持鏈主企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，聯(lián)合高校院所，在集成電路等優(yōu)勢領域開展全鏈條協(xié)同攻關，深化“企業(yè)出題、高校院所答題”模式，以“揭榜掛帥”突破技術瓶頸。同時，聯(lián)合社會資本“投早投小投硬科技”支持企業(yè)集成創(chuàng)新；推進產教融合基地建設，推行“產業(yè)導師制”，培養(yǎng)卓越工程師；建立“產業(yè)技術成熟度”評價體系，按階段給予差異化支持。

三是加強科創(chuàng)平臺載體建設。持續(xù)完善產業(yè)創(chuàng)新平臺政策體系，圍繞應用基礎研究、技術攻關、產業(yè)孵化不同環(huán)節(jié)布局各具特色的產業(yè)平臺。推動產業(yè)創(chuàng)新機構與重點實驗室、新型研發(fā)機構加強合作，共同解決產業(yè)共性問題。加大中試平臺建設力度，支撐產品性能參數優(yōu)化、生產工藝定型、小試中試生產，助力新技術新產品快速迭代并實現產業(yè)化。支持龍頭企業(yè)聯(lián)合產業(yè)上下游、科研機構共建研發(fā)中心，引領提升企業(yè)研發(fā)投入水平。推動優(yōu)勢領域市級中心升級為國家級，支持引進國際一流戰(zhàn)略科學家、科技領軍人才，集聚高水平創(chuàng)新團隊。

下一步，我市將持續(xù)深化各項舉措，全力推動科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新深度融合，為高質量發(fā)展注入更強動力。